为切实加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作，夯实反腐倡廉建设的基础工程，钟祥市制定下发了《关于进一步加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》，促进乡镇纪委更好地聚焦主责主业，强化监督执纪责任。

规范乡镇纪检组织设置，配强纪检干部。明确乡镇纪委在乡镇党委和市纪委双重领导下开展工作，落实“两为主”，即乡镇纪委书记、副书记提名和考察以市纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以市纪委领导为主。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，乡镇纪委设委员5—7名，其中书记1名、副书记1名。要求乡镇纪委书记专司其职，原则上不得分管其他工作，不临时主持工作。乡镇纪委副书记必须专职专责，不得兼任其他工作。乡镇纪检干部应具有大学专科以上学历，一般应具备相关工作经历或专业背景。

有序推进纪检干部交流，保持队伍稳定。钟祥市纪委加强与组织部门的沟通，有计划地推进干部交流。乡镇纪委书记、副书记任职满10年的必须交流，任职5年以上的要有计划地进行交流。乡镇纪委书记、副书记原则上应干满一届，调整乡镇纪检监察干部应事先征求钟祥市纪委意见，实行乡镇纪检干部备案制度，确保乡镇纪检监察骨干力量保持相对稳定。去年，对9名乡镇纪委书记、副书记进行了交流。

明确乡镇纪委工作职能，落实监督责任。乡镇纪委要突出工作重点，协助乡镇党委落实党风廉政建设主体责任，加强对中央“八项规定”执行情况的监督检查，督促区域内党组织和党员干部遵守党章和法律法规，严肃查处区域内党员干部违纪违法案件，加强反腐倡廉宣传教育，推进农村廉政文化建设，完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务，确保聚好焦、履好责，切实担负起监督执纪问责之责。2014年，乡镇纪委立案76件，办结76件，同比增加24件，其中经济案件30件，同比增加23件，消除了办案“零”乡镇和经济案。

加强乡镇纪检干部管理，规范考核运用。钟祥市纪委定期开展乡镇纪检干部轮训和专题培训，有计划地选派乡镇纪检干部参与高等院校培训或到上级纪检监察机关跟班实践，不断提升乡镇纪检干部政策水平和业务能力。乡镇纪检干部要严格遵守“五不准”规定：即不以案谋私、不违规插手工程建设；不拉赞助、搞摊派；不公款吃请、公款娱乐、公车私用；不收送红包、礼品、有价证券；不大操大办，借机敛财。对违反规定的，要严肃查处。健全乡镇纪检组织规章制度，规范内部运行机制，乡镇纪委书记每年应向市纪委常委会述职述廉，接受评议。加强对乡镇纪检组织和纪检干部工作实绩的考核，并把考核结果作为乡镇纪检干部选拔任用、奖惩的重要依据，促进乡镇纪检组织和纪检干部认真履行职责。去年，先后选派3名乡镇纪委书记参与院校高端培训，抽调9名纪检干部在乡镇纪检监察室跟班学习，其中3名优秀纪检干部调进市纪委工作。

改善乡镇纪委工作环境，落实经费保障。钟祥市纪委监察局筹措建设资金50多万元，着力改善乡镇纪检组织工作环境，使乡镇纪委达到“七有”标准，即：有机构牌子、有队伍、有办公用房、有足够的办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话和举报箱、有制度，为乡镇纪检组织充分发挥职能作用提供支持和保障。乡镇纪委所需工作经费，列入乡镇年度财政预算，其中大乡镇每年3万元、其他乡镇每年2万元，单独列支，予以保障。目前，钟祥市纪委正在对乡镇纪委2014年绩效工作进行考核，按照考核后的结果，由钟祥市财政统一拨付工作经费。(刘家智 卢士保)